自歐盟峰會(huì)未能達(dá)成脫歐協(xié)議后，英國(guó)脫歐談判不得不繼續(xù)進(jìn)行。目前需要關(guān)注的問(wèn)題包括特雷莎·梅能否與保守黨議員達(dá)成一致、脫歐協(xié)議能否得到英國(guó)議會(huì)通過(guò)、英國(guó)民眾對(duì)于脫歐問(wèn)題的分歧以及愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題如何解決。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，脫歐談判令英國(guó)政治動(dòng)蕩，對(duì)英鎊造成一定壓力。

英國(guó)脫歐談判現(xiàn)在應(yīng)該結(jié)束了，但10月歐洲峰會(huì)意外沒(méi)有達(dá)成脫歐協(xié)議。此外，英國(guó)首相特雷莎·梅(Theresa May)的領(lǐng)導(dǎo)地位也受到挑戰(zhàn)，部分原因在于其所在保守黨內(nèi)部的反對(duì)。

英國(guó)脫歐進(jìn)程仍是一個(gè)多層次的談判，各方都在發(fā)出信號(hào)，并試圖構(gòu)建討論框架，以爭(zhēng)取支持、混淆視聽(tīng)和發(fā)出威脅。現(xiàn)在距離英國(guó)脫歐還有150多天，這里有五件值得關(guān)注的事情：

1、特雷莎·梅能否與保守黨議員達(dá)成一致意見(jiàn)？

自成為英國(guó)首相以來(lái)，特雷莎·梅成功掩蓋了保守黨內(nèi)部的分歧，但在某種問(wèn)題上，她將不得不敲定細(xì)節(jié)。無(wú)論她達(dá)成什么樣的脫歐協(xié)議，都會(huì)讓一些保守派人士感到失望。

英國(guó)政府正試圖說(shuō)服保守黨內(nèi)部的留歐派人士，讓他們相信“無(wú)協(xié)議脫歐”對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)代價(jià)太大。他們正在與支持英國(guó)脫歐的歐洲研究組織(ERG)成員溝通，否決脫歐協(xié)議可能為另一場(chǎng)脫歐公投創(chuàng)造條件，這可能導(dǎo)致英國(guó)脫歐完全不發(fā)生。當(dāng)然，英國(guó)政府也提出了一種可怕的前景，即脫歐協(xié)議未能得到英國(guó)下議院通過(guò)可能預(yù)示著一場(chǎng)新的選舉，甚至可能出現(xiàn)由工黨領(lǐng)袖科爾賓(Jeremy Corbyn)領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府。

對(duì)于一些保守黨議員來(lái)說(shuō)，不管面臨怎樣的威脅，英國(guó)脫歐問(wèn)題比黨派團(tuán)結(jié)更重要。部分留歐派議員很可能會(huì)試圖進(jìn)行另一次脫歐公投。一些歐洲研究組織成員認(rèn)為，英國(guó)對(duì)歐盟做出的任何讓步都是對(duì)2016年脫歐公投的背叛。

盡管保守黨內(nèi)部存在這種反對(duì)意見(jiàn)，但目前還遠(yuǎn)不清楚是否有足夠或統(tǒng)一的力量將首相趕下臺(tái)。但保守黨拒絕支持英國(guó)政府會(huì)在議會(huì)引發(fā)問(wèn)題，并可能導(dǎo)致英國(guó)脫歐遭遇失敗。

2、議會(huì)通過(guò)脫歐協(xié)議存在難度

任何脫歐協(xié)議都需要獲得英國(guó)議會(huì)的支持，但保守黨在下議院并不占多數(shù)——即使每個(gè)保守黨議員都支持特雷莎·梅。最終的脫歐協(xié)議如何對(duì)待北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題將非常重要。但問(wèn)題是，特雷莎·梅能依靠北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨的關(guān)鍵支持嗎?

工黨內(nèi)部也存在分歧，一些工黨議員支持政府的脫歐計(jì)劃。一些人支持留歐，但他們認(rèn)為，達(dá)成一項(xiàng)可接受的脫歐協(xié)議，比達(dá)成一項(xiàng)沒(méi)有協(xié)議的結(jié)果要好。其他人仍將投票反對(duì)任何脫歐協(xié)議，希望能再次舉行脫歐公投。

想要統(tǒng)計(jì)出持各種觀點(diǎn)的具體人數(shù)是非常困難的，許多議員公開(kāi)表示，自己都不確定打算如何投票——當(dāng)然，許多議員希望在做出決定之前，能看到達(dá)成任何脫歐協(xié)議。

還有另外一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。一些工黨議員可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心自己的選區(qū)發(fā)生叛亂，因而不愿支持英國(guó)脫歐協(xié)議。最近的工黨會(huì)議通過(guò)了一項(xiàng)對(duì)黨內(nèi)規(guī)則的修正案，使得對(duì)現(xiàn)任首相發(fā)起挑戰(zhàn)變得更加容易。

3、公眾輿論顯示出深刻的分歧

今年10月份，高達(dá)70萬(wàn)支持留歐的人走上倫敦街頭，要求對(duì)任何脫歐協(xié)議進(jìn)行“人民投票”。公眾輿論在很大程度上仍保持穩(wěn)定，但在英國(guó)脫歐問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。

最近的數(shù)據(jù)顯示，留歐派的人數(shù)略有增加。然而，這種轉(zhuǎn)變似乎主要是因?yàn)椋切┰?016年沒(méi)有或不能投票的人表示支持英國(guó)留歐。他們現(xiàn)在聲明，如果能決定另外一次公投，他們將投票支持英國(guó)留在歐盟。

這樣一場(chǎng)投票如何進(jìn)行還遠(yuǎn)未可知。在英國(guó)議會(huì)無(wú)法就脫歐達(dá)成一致的情況下，可以想象，議員們可能會(huì)選擇將這一決定委托給公眾決定，但這需要延長(zhǎng)《里斯本條約》第50條協(xié)議的程序。

4、愛(ài)爾蘭邊界是個(gè)大問(wèn)題

在脫歐談判中，愛(ài)爾蘭邊界已成為最棘手的問(wèn)題，因?yàn)楸睈?ài)爾蘭是英國(guó)的一部分，但愛(ài)爾蘭現(xiàn)在，且將來(lái)也繼續(xù)是歐盟成員國(guó)。無(wú)論英國(guó)脫歐協(xié)議達(dá)成與否，都將對(duì)貿(mào)易和安全產(chǎn)生重大影響。然而，對(duì)于北愛(ài)爾蘭的民主統(tǒng)一黨來(lái)說(shuō)，這也是事關(guān)身份和他們?cè)谟?guó)的地位。

其余的歐盟成員國(guó)一直堅(jiān)定地支持愛(ài)爾蘭政府，拒絕支持簽署一項(xiàng)脫歐協(xié)議，除非該協(xié)議包含愛(ài)爾蘭的“擔(dān)保協(xié)議”，使北愛(ài)爾蘭繼續(xù)留在關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)的部分地區(qū)，甚至在出現(xiàn)硬脫歐的情況下，避免愛(ài)爾蘭出現(xiàn)硬邊界。

英國(guó)政府方面仍有一些希望，即愛(ài)爾蘭可能同意略微軟化有關(guān)擔(dān)保協(xié)議的措辭，哪怕只是因?yàn)閻?ài)爾蘭將成為脫歐協(xié)議影響最嚴(yán)重的成員國(guó)。然而，到目前為止，似乎還沒(méi)有出現(xiàn)這種情況的跡象。

5、歐盟還有其他擔(dān)憂

對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，英國(guó)脫歐并不是唯一的，甚至也不是最優(yōu)先考慮的問(wèn)題，對(duì)和歐元區(qū)治理的擔(dān)憂往往才是優(yōu)先考慮的問(wèn)題。其他27個(gè)歐盟國(guó)家很高興將脫歐進(jìn)程委托給歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)，從而確保繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)。

當(dāng)然，各成員國(guó)也一直熱衷將英國(guó)脫歐視為一種不利結(jié)果，以警告那些想要效仿英國(guó)脫歐的國(guó)家。懲罰性的英國(guó)脫歐不僅會(huì)對(duì)歐盟和英國(guó)之間的關(guān)系產(chǎn)生長(zhǎng)期的政治和經(jīng)濟(jì)影響，也會(huì)對(duì)歐洲更廣泛的地緣政治和安全格局產(chǎn)生影響。

如果英國(guó)民眾覺(jué)得他們受到了歐盟的懲罰，那么其對(duì)歐洲一體化，以及北約內(nèi)部團(tuán)結(jié)的支持也可能減弱。

英國(guó)脫歐存在2019年3月29日的法定結(jié)束日，現(xiàn)在談判還在繼續(xù)進(jìn)行，但存在無(wú)協(xié)議脫歐的風(fēng)險(xiǎn)，而這將造成嚴(yán)重破壞。

10月29日，英國(guó)首相發(fā)言人稱，英國(guó)不尋求挪威模式的脫歐協(xié)議 ，英國(guó)方面正在就脫歐后的自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行討論 。

機(jī)構(gòu)稱英國(guó)脫歐問(wèn)題令英鎊承壓

對(duì)于英國(guó)脫歐問(wèn)題，以及其對(duì)英鎊未來(lái)走勢(shì)的影響，不少機(jī)構(gòu)給出了各自的意見(jiàn)。

西太平洋銀行分析師蒂姆·里德?tīng)柋硎荆?guó)政治正變得極其緊張，因由于內(nèi)部派系不和，保守黨少數(shù)派政府的功能障礙可能會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層帶來(lái)挑戰(zhàn)。通往英國(guó)脫歐的道路上出現(xiàn)更多拖延似乎是可能的，不確定性將增加，對(duì)英鎊和英國(guó)資產(chǎn)構(gòu)成壓力。

澳新銀行認(rèn)為，未來(lái)幾周英鎊將保持疲軟，英鎊潛在動(dòng)能仍然不足。該銀行指出，盡管英國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)令人滿意，但脫歐風(fēng)險(xiǎn)仍是市場(chǎng)唯一的關(guān)注點(diǎn)，脫歐缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，難以改變英鎊走勢(shì)的方向。

關(guān)鍵詞：