來源：界面作者：柯曉斌

在網約車平臺的沖擊之下，出租車到了不得不轉的境地。

今年4月份，在南京市安德門大街東中吳停車場，停留了大量退還的出租車。據南京市客管處相關人士的介紹，從2017年至今，已經有3000多輛出租車退租，占總運營車數量的1/4。

彼時，美團、滴滴、神州等各種打車平臺在南京市場上割據，為瓜分市場，他們在供給兩端進行價格戰，相較于網約車司機，傳統出租車司機收入稅減的同時，還需承擔份子錢，轉型成為他們不得不做出的選擇。

根據交通部統計公報顯示，2017年以來，全國擁有的巡游出租汽車139.58萬輛，下降0.6%。全年完成城市客運1272.15億人，比上年下降1.0%。巡游出租汽車運輸乘客365.4億人，較去年下降3.2%。這意味著，如傳統出租車行業不改，在網約車的蠶食之下，將有更多出租車司機將外流。

情況更為糟糕的是，和網約車平臺提供有差別的服務相比，至今，傳統出租車企業很難做到差異化，這也導致傳統租車企業競爭意識不強，缺乏激勵機制，沒有市場淘汰機制，好的司機比一個差的司機收入不一定更高。

面對這些沉疴已久的問題，傳統出租車該如何轉型?這是一個不得不面對的問題。

從政府定價到政府指導價

“去年春節期間，已經有6個城市，在春節期間，出租車價格開始上浮，但因為還沒有做到足夠的智能化，目前只能階段性的浮動。”嘀嗒出行CEO宋中杰接受界面記者采訪時表示。

而于此同時，據南京市當地租賃公司負責人介紹，在南京市，出租車的價格已開始逢時調價，只不過目前還沒有大范圍推廣;此外，山西也明確巡游車運價實行政府指導價，規定了浮動范圍然后進行公示，天水針對節假日，在基準運價的基礎上上浮20%;湖南一些城市在今年春運的部分時段允許出租汽車按照現行運價標準在打表計程收費的基礎上每車加5元服務費。

交通運輸部運輸服務司司長徐亞華在“巡游出租車改革發展政策研討會”上透露，目前，多個省市交通主管部門積極與發改、價格等部門進行溝通，努力推動巡游出租汽車定價改革，部分城市探索建立巡游出租汽車定價的動態調控機制，一些省市的出租車定價機制實現了從政府定價到政府指導價的轉變。

而據一位不愿具名的于會專家向界面新聞記者表示，從政府定價向政府指導價的轉變，意味著，未來傳統出租車，將和網約車一樣，在標準價基礎之上，實現當天階段性不同價，這是趨勢。

從某種程度而言，這或許可以激活傳統出租車司機的熱情。另外，據徐亞華介紹，經營權管理制度改革進一步深化，全國70%以上的城市已基本實行經營權期限制管理，有14個省的50多個地級以上城市開展了經營權有償使用費的退還工作。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心虞明遠表示，目前，重慶市2.3萬個巡游車涉及退還經營權有償使用費，四川已逐步取消了3.5萬余個出租汽車經營權剩余有償期限有償使用費，累計達到3億元，遵義市向經營者退還有償使用費2.75億元，常州清退資金5800多萬。

不過，徐亞華表示，改革雖然取得了一定的成效，在當前改革過程中仍然存在不少問題，改革進展不平衡、不充分、不全面、不徹底，巡游車行業歷史問題尚未得到有效解決，巡游車經營權和份子錢問題仍是行業主要的病理根源，定價機制不合理價格調整僵化等問題也長期困擾行業發展，出租車企業和駕駛員平等協商、利益共享、風險共擔的分配機制尚未建立。

他表示，下一步將探索破解“份子錢”改革難題。創新出租汽車企業和駕駛員利益合理分配、運營風險共擔的經營模式。鼓勵巡游車企業借助現代新興技術實現運營全過程的監管，研究探索新型的司企分配形式，推動司企利益制度深層次改革，發揮工會、行業協會的重要作用，切實保障各方合法權益。

接入互聯網打車平臺

會上，徐亞華表示， 要繼續積極探索，不斷完善和提高，要鼓勵有實力的企業開發推廣面向廣大巡游出租汽車司機的預約平臺，鼓勵城市交通部門和行業協會，組織引導巡游出租汽車經營者通過共同建設信息服務平臺，或者與現有的巡游出租和線上平臺技術合作等方式整合出租汽車運營的信息資源，促進巡游出租汽車運營效率和服務水平的提升。

“以前我們打出租車都是在大街上揚招，但現在越來越多用戶用手機叫車，據不完全統計到今天手機叫車大概占到了30%，打出租車的需求(包括網約車出租車)只占了70%，未來我想會倒過來，70%的用戶會用手機叫車，路上揚招的可能不足30%”，宋中杰表示，過去四五年移動出行沖擊，當然有很多原因，比如價格和促銷，這讓很多人更積極地擁抱新的出行方式。

面對網約車的挑戰，傳統出租車應該如何應對，宋中杰認為，核心應該是網約化。

據嘀嗒官方公布的數據顯示，截止目前，嘀嗒出行已開通81個城市，平均有70%的司機車輛已進入到了我們的平臺里，我們1分鐘應答率超過70%。“到目前，全國范圍內，大概有100萬出租車司機通過嘀嗒平臺來接單，”宋中杰表示，通過接入嘀嗒平臺，司機平均每天可增加5個訂單，每天可以增加接近100元的收入。

“嘀嗒出行絕不做專車、快車，只做出租車的網約化平臺。”宋中杰表示。

“未來，會按照司機當天從嘀嗒接入的訂單，每單收取信息服務費。”宋中杰在接受界面記者采訪時表示，這個信息服務費只會從司機的額外收入中提取，具體如何收取目前還沒有制定，何時開始收取，尚還沒有時間表。

關鍵詞： 出租車