國務院在3月14日公布了2018年立法工作計劃，之前政府工作報告中提到的房地產稅立法和個人所得稅法修訂都未列入計劃。

一位財稅專家告訴記者，房地產稅立法與個人所得稅法修訂雖然現在沒有列入工作計劃，但是有可能中途調整加入，政府工作報告中提到的肯定要做。

在國務院公布的2018年立法工作計劃中，與稅收相關的分別是：稅收征收管理法修訂草案(稅務總局、財政部起草)、車輛購置稅法草案(財政部、稅務總局起草)、企業所得稅法實施條例(財政部、稅務總局起草)、審議耕地占用稅法草案(財政部、稅務總局起草)、資源稅法草案(財政部、稅務總局起草)。

此外，制定政府投資條例(發展改革委起草)、基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例(法制辦、發展改革委、財政部起草)也列入了2018年立法計劃。

3月5日，政府工作報告中提出健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。改革個人所得稅。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

此外PPP(政府與社會資本合作)也列入了此次立法計劃。大岳咨詢總經理金永祥認為，PPP條例繼續列入立法計劃傳遞出一個重要信息，PPP仍然是政府的政策選項。政府推動PPP立法工作，未來PPP有法可依，將會越來越規范，這與去年11月以來全國范圍內的PPP整改工作目標是一致的。

金永祥提到的去年11月來的整改，是指去年11月開始財政部開始規范PPP，之后國資委也對央企參與PPP進行了一系列的新規定，而央行牽頭制定的資管新規從資本方面對PPP產生了一系列的影響。以至于去年底以來，地方政府、社會資本和金融機構都放慢了PPP節奏，有的甚至停下來觀望或者轉向BT等方式。

“在PPP立法推進方面，還是不能過于樂觀，即使條例出臺也會到年底。國務院機構改革涉及法制辦，法制辦將并入司法部，而法制辦是PPP立法的牽頭單位。國家發改委和財政部之間的協調是PPP立法的關鍵因素，這次機構改革后中央政府怎么管理PPP可能也會進一步明晰，這需要一個過程。我們相信，國務院機構改革到位之后，下半年PPP立法進度會加快。”金永祥告訴記者。

v

關鍵詞： 立法計劃