毛建國(guó)
“你好，剛剛你拿著手機(jī)邊看邊過斑馬線，根據(jù)《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，行人橫穿道路時(shí)低頭看手機(jī)要處以10元的處罰。”1月14日上午9點(diǎn)24分，在浙江溫州市區(qū)學(xué)院路口，交警對(duì)斑馬線上的“低頭族”市民胡女士現(xiàn)場(chǎng)開具了處罰罰單。這也是《溫州市文明行為促進(jìn)條例》今年元旦開始實(shí)施后，行人在斑馬線上看手機(jī)被處罰的首張罰單。(1月16日《溫州晚報(bào)》)
暢銷書《人類簡(jiǎn)史》講到了“馴化”問題。比如說小麥本來只是一種野草，但被人類發(fā)現(xiàn)價(jià)值之后，開始大面積推廣，而為了使其更好生長(zhǎng)，人類做了大量的事?？雌饋硎侨祟?ldquo;馴化”了小麥，但站在小麥的角度，何嘗沒有“馴化”人類?同樣，今天我們?cè)诖罅渴褂檬謾C(jī)，又何嘗沒有被手機(jī)“馴化”?
這些年來，由于玩手機(jī)而造成的悲劇，已經(jīng)發(fā)生太多了。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查：全世界每年有超過27萬行人，死于路面交通事故，而行人走路時(shí)玩手機(jī)分散注意力被認(rèn)為是交通事故頻發(fā)的重要原因之一。分析具體的案例，既有害人的也有害己的。據(jù)報(bào)道，南京一名男子在經(jīng)過火車道口時(shí)，由于專注玩手機(jī)，連火車的鳴笛聲都沒聽到，導(dǎo)致火車被逼停18分鐘;而中山市一個(gè)男子一邊玩手機(jī)一邊闖紅燈，與一輛行駛中的摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車乘客身亡。
正是因?yàn)榈皖^玩手機(jī)帶來了“致命威脅”，且其呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，所以“低頭族”問題引發(fā)了越來越多的關(guān)注。此前的應(yīng)對(duì)方法更多體現(xiàn)在疏上，表現(xiàn)為苦口婆心地勸說，在西安還有商家鋪設(shè)一條“低頭族專用通道”，但都未能從根本上解決問題。這其實(shí)也能理解，一個(gè)正在被手機(jī)“馴化”的“低頭族”，跟一個(gè)裝睡的人差不多，簡(jiǎn)單的提醒，又怎么能夠叫醒。
而現(xiàn)在，溫州給“低頭族”開罰單，為完善治理提供了新的思路。今年元旦開始實(shí)施的《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，對(duì)十一項(xiàng)不文明交通行為的處罰作了規(guī)定，其中就包括“低頭族”。有人可能會(huì)說，十元的處罰，未必會(huì)給當(dāng)事人帶來足夠的痛感，而且這還涉及執(zhí)法的常態(tài)化問題，是“低頭必罰”還是“低頭偶罰”，直接影響效果。但不管如何，“低頭族罰單”還是能夠起到一定作用的，正如當(dāng)?shù)亟痪f：“罰不是目的，而是希望引起行人的重視，達(dá)到文明、安全通過斑馬線。”
這些年來，一直有關(guān)于立法規(guī)范“低頭族”的呼聲。地方立法的空間相對(duì)有限，有的時(shí)候可能還達(dá)不到輿論希望的“沉重痛感”，但要看到，這代表著一個(gè)趨勢(shì)。只要“低頭族”問題不能得到有效解決，那么對(duì)“低頭族”普遍立法就會(huì)成為一種必然。現(xiàn)在，法律已經(jīng)明確禁止“開車玩手機(jī)”?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》規(guī)定：駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。有不少人建議，把開車玩手機(jī)的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪。同樣是玩手機(jī)，行人“低頭族”恐怕也很難置身法外。
沒有安全感就沒有幸福感。一起又一起的事故，一再證明“低頭族”是在與自己和他人的安全開玩笑。如果說現(xiàn)在還有不少人指望通過呼吁喊醒、事故驚醒“低頭族”，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些柔性手段都沒有什么作用時(shí)，那么剩下來的可能就只有一個(gè)，那就是通過嚴(yán)格的立法，來約束和懲戒“低頭族”了。作為最后的救濟(jì)手段，入法在很多時(shí)候其實(shí)也是逼出來的。
溫州開出的這張十元罰單，或許不會(huì)給一些人帶來實(shí)實(shí)在在的痛感，未必就能從根本上解決問題，但如果“低頭族”帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)始終得不到解決，那么普遍入法也就是盡早的問題。有著溫州開的這個(gè)頭，不排除其他城市也在抓緊調(diào)研，準(zhǔn)備推動(dòng)地方立法。 漫畫/陳彬
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