春節(jié)期間，越來(lái)越多的農(nóng)村百姓開(kāi)著小汽車(chē)走親戚拜年，汽車(chē)正日益成為不少農(nóng)村家庭特別是農(nóng)村新婚家庭的標(biāo)配。農(nóng)村蘊(yùn)藏著汽車(chē)消費(fèi)的巨大潛力。
就在春節(jié)前不久，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，提出要“促進(jìn)農(nóng)村汽車(chē)更新?lián)Q代。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車(chē)，購(gòu)買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)或者1.6升及以下排量乘用車(chē)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)”，被很多人理解為“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策重啟，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
不過(guò)，不少人對(duì)其作用表示擔(dān)憂(yōu)。有人認(rèn)為，10年前我國(guó)汽車(chē)保有量為0.76億輛，年汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H為938.05萬(wàn)輛，還有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間。如今我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)2.4億輛，年銷(xiāo)量已達(dá)2808.1萬(wàn)輛，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的環(huán)境已發(fā)生了巨變，單純沿襲此前的政策思路，效果可能會(huì)有限。這樣的擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理。不過(guò)，理解和推動(dòng)此次“汽車(chē)下鄉(xiāng)”需要更新思維。
首先，我國(guó)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)潛力具有較大縱深。盡管我國(guó)部分城市汽車(chē)千人保有量已較高，但在農(nóng)村地區(qū)，這一數(shù)字仍然偏低。從需求層面看，由于農(nóng)村人口分布分散，公共交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)民對(duì)汽車(chē)的剛性需求更強(qiáng)。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興和村村通公路政策的實(shí)施，農(nóng)村居民收入和生活水平提高，農(nóng)村道路條件得到較大提升，農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)正在進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)的階段。
其次，此次“汽車(chē)下鄉(xiāng)”在鼓勵(lì)增量的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)升級(jí)。2009年《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的舉措，更多是刺激“以舊換新”市場(chǎng)，單純做大增量，而此次十部門(mén)的實(shí)施方案并沒(méi)有量化具體措施，而是從鼓勵(lì)汽車(chē)跨區(qū)域流通、盤(pán)活存量供給、鼓勵(lì)農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)等多維度，致力激活農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的汽車(chē)消費(fèi)，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上，隨著農(nóng)民收入和生活水平提高，越來(lái)越多的農(nóng)村居民開(kāi)始講究汽車(chē)品質(zhì)，農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)也早已不再是“四個(gè)輪子加沙發(fā)”的時(shí)代。
最后，要營(yíng)造好農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境。需要進(jìn)一步改善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村居民收入占比，以增強(qiáng)其汽車(chē)消費(fèi)能力;同時(shí)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)和保障水平，解除其消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。
(摘編自2月11日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，原題為《以更新思維促進(jìn)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”》)
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