這里蘊含著中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大空間——
新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振，城鄉(xiāng)融合發(fā)展釋放持久動能;重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，各大區(qū)域板塊良性互動;高水平開放聯(lián)通國內(nèi)國外市場……
今年以來，我國城鄉(xiāng)區(qū)域空間不斷拓展、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、資源配置效率全面提升，在融合聯(lián)通中，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機遇、注入新活力。
■以協(xié)調(diào)發(fā)展“拓”出國內(nèi)大市場
5月13日9時30分許，4架大型客機在15分鐘內(nèi)依次在北京大興國際機場跑道上平穩(wěn)降落。這標(biāo)志著北京新機場完成首次真機驗證，為這一京津冀協(xié)同發(fā)展重大工程于6月30日竣工、9月30日前通航奠定堅實基礎(chǔ)。
同日，中共中央政治局召開會議，審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國又一重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略按下“快進鍵”。
這是當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快向深入推進的生動寫照。
今年以來，從京津冀協(xié)同發(fā)展座談會召開到《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，再到《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》的發(fā)布，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間進一步釋放、拓展和深化，中國經(jīng)濟跳動的脈搏更加強勁、有力。
剛剛過去的“加長版”小長假，4天入境香港的內(nèi)地旅客將近百萬，較去年同期增長約四成。廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋通車帶動“五一”假期內(nèi)地赴港旅客明顯增加。
圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市今年將推動北京城市副中心站綜合交通樞紐、京雄城際鐵路(北京段)、京張鐵路(北京段)、京雄高速(北京段)等一系列重點工程建設(shè)，有效助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
如同水流，落差越大，勢能越強。城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展的不平衡，是短板，也是中國強大國內(nèi)市場的潛力所在。
加快高速鐵路網(wǎng)、通信網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)域空間互聯(lián)互通達到前所未有的水平;推進基本公共服務(wù)均等化，加快生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、自然災(zāi)害防治，在補齊發(fā)展短板中，滿足人民日益增長的美好生活需要，為經(jīng)濟發(fā)展源源不斷注入活力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展形成良性循環(huán)。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家楊宇霆認(rèn)為，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的明確指向下，中國的城鎮(zhèn)化進程特別是京津冀、長三角、粵港澳等城市群發(fā)展將為基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域投資提供巨大空間。
■以改革創(chuàng)新“融”出發(fā)展新動力
今年一季度，遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%，為東北振興寫下新的注腳。其中，占東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧，經(jīng)濟增速時隔4年多再次回到6%以上;當(dāng)季民間投資增長17.3%，高于全國平均水平10.9個百分點。
東北經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，很大程度上得益于近年來持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革。
融合城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)區(qū)域，關(guān)鍵是突破體制機制障礙，讓人才、信息、資金等創(chuàng)新要素自由流動，使生產(chǎn)力布局充分優(yōu)化。
近日，長三角G60科創(chuàng)走廊九城(區(qū))在上海成立院士聯(lián)合工作站，吸引兩院院士在此發(fā)布最新研究成果，依托長三角先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，與長三角企業(yè)家一起探討成果如何“中轉(zhuǎn)落地”。
G60科創(chuàng)走廊是在長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略下，依托G60高速公路和正在建設(shè)的滬蘇湖高鐵這兩個交通大通道，由上海松江，浙江嘉興、杭州，江蘇蘇州，安徽宣城、合肥等九城(區(qū))協(xié)同打造的產(chǎn)業(yè)和城市群一體化發(fā)展平臺。
借區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展大勢，讓創(chuàng)新要素充分涌流，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力不斷迸發(fā)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》明確，我國將堅決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動;
4月份，廣東院士聯(lián)合會聯(lián)合粵港澳21所主要高校科研院所成立粵港澳院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，為粵港澳三地院士專家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐;
年初，京津冀協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)研究首批項目驗收，“南水北調(diào)對京津冀受水區(qū)生態(tài)環(huán)境影響及調(diào)控機制研究”多項成果得到切實應(yīng)用……
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說，今年以來，東部地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，中西部地區(qū)經(jīng)濟較快增長，東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，四大板塊良性互動，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有力實施。我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進，空間格局漸次優(yōu)化。
■以開放共享“通”出發(fā)展新機遇
向東，通過長江黃金水道出海;向西，中歐班列直達歐洲;向南，“陸海新通道”通達新加坡等東南亞國家;向北，“渝滿俄”班列直達俄羅斯……
借力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大勢，西部省份重慶已從昔日的開放末梢成為前沿。2018年重慶進出口總值逆勢增長15.9%，在中西部位居前列，今年一季度更是同比大增21.9%。
近年來，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局逐步展開，中西部、東北等地區(qū)成為改革開放新前沿，獲得前所未有的發(fā)展機遇。
面對近海不靠海的“窘境”，吉林省主動謀暢通，借港出海、陸海聯(lián)運、內(nèi)陸保稅等項目相繼落成，正加快向東北亞區(qū)域經(jīng)濟中心邁進;
黑龍江以“中蒙俄經(jīng)濟走廊”深度融入共建“一帶一路”，哈爾濱連續(xù)多年成為國內(nèi)對俄出口電商包裹量最大的城市;
四川省推動中歐班列(成都)、國際航空樞紐建設(shè)，對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極參與建設(shè)西部陸海新通道……
今年一季度，我國中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%，快于全國2.5個百分點，中部和西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長9.6%和7.8%，分別快于全國3.3和1.5個百分點;東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，同比加快1.4個百分點，固定資產(chǎn)投資增長2.9%，加快1.5個百分點，均顯示出較強的后發(fā)優(yōu)勢。
“通”帶來的是發(fā)展機遇和發(fā)展成果的共享。4月中旬，長三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算試點范圍在去年“1+8”地的基礎(chǔ)上擴大至“1+17”地，三省一市同時大力推進聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)擴展工作，將有更多長三角地區(qū)居民從中獲益。自2014年以來，京津冀三地累計打通1600公里“斷頭路”，百姓生活更方便，也為協(xié)同發(fā)展帶來互聯(lián)互通新轉(zhuǎn)機。
記者了解到，隨著城鄉(xiāng)融合進程的推進，我國正著力推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，讓城鄉(xiāng)百姓享受標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌的基本公共服務(wù)。
千萬溪流匯聚，方有大海的波瀾壯闊。伴隨著區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展畫卷徐徐鋪展，中國經(jīng)濟正呈現(xiàn)出東西南北縱橫聯(lián)動、多個動力源加快成長的良好局面，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃持久的動能。
(新華社北京5月14日電)
