機動車年檢該不該取消？

“年檢除了讓車主多花錢，是根本沒必要存在的行業(yè)。”在近日本報針對機動車年檢新政的調查中，記者聽到最多的就是關于年檢存在必要性的質疑。（相關鏈接：機動車年檢新政落地，檢測場陷入內(nèi)卷漩渦）

一些機動車檢測場為招攬客源，存在通過弄虛作假，檢測場與黃牛相互勾結來提高通過率的情況，導致不少車主認為檢測就是走過場，勞民傷財。因此，自去年十月起，機動車年檢周期已降低到“十年兩檢”，仍然難以讓一些車主滿意。

機動車檢測還有無必要？接下來，檢測主體和檢測方式會向什么方向深化改革？在本次調查中，不僅車主展開了大討論，專家、行業(yè)人士也給出了自己的意見。

(資料圖片僅供參考)

01

檢測行業(yè)現(xiàn)狀難讓車主滿意

從檢測場師傅手里接過車鑰匙，菲菲剛啟動車輛，就發(fā)現(xiàn)儀表屏上亮起了幾個故障燈。嚇了一跳的菲菲趕緊將車熄火，找到剛才的檢測師傅一問究竟。師傅告訴她，無須緊張，這是正常現(xiàn)象，只要開一會兒，故障燈就會自動滅了。果然，車開出檢測場沒多遠，屏幕上的故障燈就自動熄滅了。菲菲一直懸著的心雖然放了下來，但她仍然很疑惑，為什么檢測完，反而故障燈會亮？

車之易(北京)汽車技術服務有限公司總經(jīng)理鄭輝告訴記者，現(xiàn)在一些四驅車要調整為兩驅上線檢測，還有些帶防側滑功能的車，必須把防側滑功能解除之后才可以上線。在檢驗的過程中，只有驅動輪在滾筒上轉，不帶驅動了輪不轉，所以ABS如果正常工作，系統(tǒng)會判定為故障，導致ABS黃燈常亮報警，而且還可能連帶制動、轉向等幾個故障燈同時亮起。當車輛回到正常路面行駛之后，這些故障燈就會自動熄滅。

顯然，有故障燈亮起并不一定就代表車輛遭遇了“暴力檢測”，但是車主檢測車輛既需要耗費時間成本，又要資金成本，而且市面上一些檢測場存在虛假檢測和只收錢、沒服務的情況，所以部分車主仍然對機動車檢測怨聲載道。

在上海車主皮先生看來，生產(chǎn)商應該對設計使用年限內(nèi)的產(chǎn)品質量負責，而用戶對有效期限內(nèi)的產(chǎn)品保養(yǎng)使用負責。年檢不能提高產(chǎn)品質量也不能提高使用便利度，于理于法都顯多余。

湖北的彭先生并不認同取消機動車年檢的說法。他指出，機動車檢測行業(yè)的存在有其必要性，能夠及時發(fā)現(xiàn)車輛潛在故障，很大程度上避免車輛在行駛過程中因車況本身問題出現(xiàn)事故。

“目前檢測市場比拼的是服務，誰家省時省力省心，能夠提供交鑰匙服務，誰家就更有競爭力。但現(xiàn)實情況是，由于檢測站供大于求，價格競爭太慘烈，部分檢測站為引車源，不計成本地大打降價戰(zhàn)。這是主管部門沒能調節(jié)好市場的責任。而抖音、美團等網(wǎng)絡平臺介入后，原本就不大的蛋糕被再一次切割。”記者在采訪時，一位機動車檢測行業(yè)資深人士直言不諱地說，“雖然檢測價格在平臺上是統(tǒng)一的，但實際上平臺會有返利，這也嚴重影響了檢測站的收入，久而久之所謂的平臺就是網(wǎng)絡代辦‘黃牛’。待平臺做大以后，車源話語權又將是代辦‘黃牛’說了算，到頭來還是走回老路。”

采訪中，有來自檢測站的從業(yè)者提出建議，希望由官方平臺，如交管12123App作為主導，宏觀調控按時按車次檢驗，由車主自主預約繳費服務。這樣一來每家檢測站都有車檢，不存在惡性競爭，服務才能更上一層樓。

02

4S店試點開展年檢服務

重慶車主林先生也不贊同取消機動車年檢。他表示，對車輛進行定期安全檢測，符合國際慣例和技術規(guī)范，而且可以保障車主權益，打擊盜搶機動車、套牌、非法改裝等違法行為，也是獲得保險理賠的必要條件之一。在某些特殊情況下，如果車輛發(fā)生重大事故，又無法判定責任在駕駛員還是車輛故障，保險公司會依據(jù)合同條款，拒絕對沒按期年檢的車輛進行理賠。

另外，如果沒有年檢，超標排放污染空氣，非法改裝“炸街”擾民和成群結隊的“百噸王”碾壓路面的情況將會增多。

北京車主艾先生告訴記者，他見過一輛開了10年的車上線驗車，剎車油管爆了，車主當時都后怕，說幸虧是在檢測時爆了，如果在高速上剎車突然失靈，后果不堪設想。

由此可見，取消機動車年檢的條件還不成熟，那么年檢政策是否還存在優(yōu)化空間呢？有網(wǎng)友提出，車輛進行常規(guī)保養(yǎng)時都要檢查，4S店可以作為檢驗主體，在車主進行維保時檢驗就可以了。

記者了解到，由4S店提供機動車服務的試點已獲得相關部委支持。2022年9月，公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部發(fā)布了《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》，其中提到試行汽車品牌銷售維修企業(yè)提供檢驗服務。在綜合評估檢驗機構數(shù)量、分布和檢測能力等基礎上，選擇3~5個城市，允許具備一類、二類維修資質的部分汽車品牌銷售企業(yè)試點開展本品牌非營運小微型載客汽車檢驗，實現(xiàn)非營運小微型載客汽車維修、保養(yǎng)、檢驗一站式服務。在確保安全標準不降低的前提下，允許試點企業(yè)使用舉升式設備開展底盤檢驗，不強制要求建設試驗車道、駐車坡道、側滑檢測儀、駐車制動拉力計等設施或設備。試點企業(yè)的檢測設備、系統(tǒng)、人員等符合檢驗檢測機構資質認定條件的，可以取得資質認定證書。維修保養(yǎng)人員和檢驗檢測人員不得兼任，保證檢驗公平公正。

此后，廣東省公安廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳聯(lián)合轉發(fā)公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部四部門《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）。有報道稱，廣東市場監(jiān)管部門將會同公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T，在加快推進檢驗機構建設的同時，綜合評估檢驗機構數(shù)量、分布和檢測能力，探索試點汽車4S店開展檢驗，提供維修、保養(yǎng)、車檢一體化服務。不過廣東省市場監(jiān)管部門相關負責人8月24日回復記者時表示，尚未接到在廣東省試點接受4S店申請檢驗檢測機構資質認定申請的通知，目前未辦理過有關4S店的檢驗檢測機構資質認定，無相關情況提供。

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會高級顧問吳東風表示，按照目前法規(guī)要求，機動車檢測機構只能檢，不能修。這就意味著機動車檢驗機構只能發(fā)現(xiàn)問題，但不給解決問題，便引發(fā)車主不滿。而“黃牛”能給解決問題，自然會有生存空間。如果4S店可以提供驗車服務，那么有項目不合格就可以在店內(nèi)維修。不過要注意驗車人員、資金和管理必須獨立。而且試點階段這種年檢+維修的聯(lián)動可能只是在本品牌車型內(nèi)，有一定的局限性。

03

加強監(jiān)管和深化改革需雙管齊下

據(jù)調查，一些地方檢測場的驗車價格已降到50元甚至29元，如此低價是否真能給車輛提供正規(guī)的檢測服務，令人疑慮。就像文化和旅游部明確嚴厲打擊“不合理低價游”等市場亂象一樣，超出合理范圍的低價競爭，帶給消費者的并不一定就是實惠。所以放任不合理的低價競爭和直接取消年檢思考方式都不可取。

除了由4S店來提供年檢服務外，還有建議由保險公司為主體，提供機動車年檢，由政府向保險公司購買服務。畢竟車輛安全與保險公司利益掛鉤，保險公司比誰都用心。

在吳東風看來，這種觀點確實具備合理性，但改革起來有一定難度。由保險公司承擔車輛檢測服務，依據(jù)檢測結果確定車輛保險額度應該是不錯的選擇。為了自身的商業(yè)利益，保險公司不會作假將原本不合格的項目改為合格。但另一方面，保險公司將過檢率壓得過低，也是有可能的。

在日本，汽車銷售店是可以驗車的，勞務費用由政府財政支付，因此市場上不存在惡性競爭和作弊行為。“沒有完全市場化，是日本車檢市場可以良性運行的根本。國外是把一次合格率控制在85%左右，篩選出15%左右的問題車，標準限值也考慮了這方面。各國都有車檢制度，且運行良好，可以說明車檢制度的存在是有合理性的。我們的問題在于制度設計和監(jiān)管上存在一定誤區(qū)，以及不恰當?shù)匕胃邩藴驶蚍潘蓸藴试斐闪塑嚈z市場的混亂。”吳東風分析指出。

《意見》中提到，要加強部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。健全完善部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查機制，市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境部門加強檢驗機構事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊只收費不檢車、不執(zhí)行國家標準檢驗、替檢代檢、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。各部門間應當共享檢驗機構上傳的檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告信息，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，有效支撐各部門依法履職。

正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，“九龍治水”的結果，就是好事大家搶著辦，壞事、難事繞著走，最后誰都沒管好。記者就機動車年檢有無必要，未來改革方向等問題向交通運輸部互動平臺進行了咨詢，平臺回復稱“車輛年檢其相關管理工作屬于公安機關交通管理部門管理范圍”。于是，記者又向公安部網(wǎng)站進行咨詢，截至發(fā)稿日未得到回復。

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文：陳萌?編輯：焦玥?版式：王琨

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